8 листопада Голова Правління Асоціації сонячної енергетики України Владислав Соколовський та директор АСЕУ Олександр Кісільов взяли участь в обговоренні пропозицій стратегічних змін енергетичного сектору України. Захід організувала Програма ПРООН із зеленого енергетичного відновлення України.
Спільно з представниками близько 10 бізнес-асоціацій, профільного міністерства та експертами обговорювався проєкт Закону України №11392 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо спрощення умов ведення господарської діяльності”, який пропонує рішення для відновлення і зміцнення енергетичної системи України. Обговорення документу стало важливим, зокрема, й для підготовки проєкту до другого читання.
Як зазначають в Асоціації, на момент проведення зустрічі до ознайомлення була доступна лише версія проєкту Закону від 17.07.2024 року. З того часу відбулося декілька обговорень і було внесено багато змін. Тож на момент проведення дискусії, на жаль, ознайомитись з остаточно затвердженими механізмами, які впроваджує Законопроєкт, не було можливості. Це певним чином завадило експертам галузі більш продуктивно та конструктивно вести діалог та внести свої пропозиції.
На заході директор АСЕУ Олександр Кісільов зазначив, що Асоціація сонячної енергетики України загалом підтримує прийняття у першому читанні Законопроєкту №11392. Проте запропоновані в документі рішення містять певні недоліки.
Так, відповідно до проведеної презентації, основними пропозиціями проєкту Закону №11392 є:
- введення можливості забронювати потужність для під’єднання паралельно із процесом землевідведення, що сприятиме пришвидшенню реалізації нових інвестиційних проєктів;
- розблокування технічних умов (ТУ), що не використовуються, що дасть змогу реальним інвесторам зайти на ринок за більш справедливими тарифами;
- спрощення процедури приєднання до енергомережі для менших виробників та когенерації;
- створення умов для підключення нової генерації, переважна частка якої є «зеленою» (вітрова, сонячна енергетика),
та багато інших ефективних рішень.
Однак, викликають занепокоєння певні законодавчі пропозиції, які, відповідно до позиції Асоціації, потребують вдосконалення. Тому АСЕУ вважає за необхідне врахувати в ході опрацювання наступне:
- Однією із головних норм Законопроєкту є можливість бронювання потужності для проєктів вітрових електростанцій потужністю понад 20 МВт в мережах Оператора системи передачі (ОСП). Позиція Асоціації – не дискримінувати інші види генерації та надати таку ж можливість іншим видами генерації, які підпадають під такі ж ризики, як і проекти ВЕС – в ході девелопменту.
- Разом з тим, Асоціація пропонує звернути увагу на дієвість законодавчих механізмів, які направлені на вирішення питання так званих “сплячих ТУ”. Адже, незважаючи на попередні прийняті зміни до законодавства, вони залишаються додатковим обтяжуючим фактором: велика кількість протермінованих ТУ не буде реалізована, але потужність і надалі враховується Операторами системи розподілу (ОСР) та ОСП, та суттєво здорожчує обсяги в ТУ, які зараз отримуються для будівництва розподіленої генерації. (Так, з виступу представників ОСП: наразі видано ТУ для приєднання генерації загальною потужністю понад 10 ГВт, переважна більшість з яких не буде реалізована, але вони впливають на вибір технічних рішень щодо приєднання).
- Окрім цього, Асоціація просить звернути увагу на питання приєднання генеруючих потужностей, які зараз будуються – тут залишаються невирішеними питання, з якими АСЕУ вимушена звертатися до НКРЕКП. Але їх врегулювання також вимагає внесення законодавчих змін – зокрема для вирішення питання передачі на баланс ОСР новозбудованих мереж у випадках, коли Замовник виступив в якості Виконавця будівельних робіт.
Асоціація підготувала та направила листи в Комітет Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, НКРЕКП та Постійному представнику ПРООН в Україні, в яких просить в ході подальшого обговорення врахувати позицію учасників ринку сонячної енергетики та опрацювати можливість внесення їх пропозицій у проєкт Закону України №11392.