Асоціація сонячної енергетики України направила свої пропозиції та зауваження до проєкту постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії», опублікованого 13 лютого 2025 року.
АСЕУ підтримує ініціативи, спрямовані на впорядкування роздрібного ринку електроенергії, проте вважає, що деякі з положень потребують доопрацювання, оскільки можуть суперечити нормам цивільного законодавства та створювати необґрунтовані ризики для споживачів.
Головні пропозиції та зауваження АСЕУ:
- Розширити можливості для встановлення СЕС. А саме, дозволити встановлювати сонячні електростанції для “зеленого” тарифу не лише власникам приватних домогосподарств, а й особам, які на праві оренди або інших законних підставах користуються об’єктом нерухомості. Це дозволить більшій кількості споживачів інвестувати у відновлювану енергетику та сприятиме розвитку малої генерації.
- Прибрати пропозицію НКРЕКП щодо ретроспективного застосування майнової відповідальності побутових споживачів за споживання електричної енергії на непобутові потреби. АСЕУ висловила заперечення проти запропонованих НКРЕКП положень, які дозволяють постачальникам електричної енергії в разі складання оператором системи розподілу акту про порушення (виявлення фактів споживання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби) здійснювати перерахунок вартості за весь обсяг спожитої електричної енергії за попередній період (до 3-х років) по ціні електроенергії для промислових споживачів.
Голова правового комітету АСЕУ Іван Балицький пояснює: “В Україні існує фіксований тариф для побутових споживачів – 4,32 грн/кВт∙год, який фактично є дотаційним і нижчий за ринкові ціни (що сягають 6-9 грн/кВт∙год у зимовий період). Законодавство визначає, що електроенергія для населення має використовуватися виключно для побутових потреб, а провадження підприємницької чи іншої професійної діяльності потребує облаштування окремого лічильника та розрахунків за тарифами для бізнесу”.
Однак запропоновані правила передбачають, що:
- Якщо обленерго виявить, наприклад, що домогосподарство використовувало електроенергію для непобутових потреб, то такому домогосподарству можуть перерахувати вартість електроенергії за промисловим тарифом за 3 попередні роки та до дати усунення порушення.
- Якщо раніше проводилася перевірка і порушень не було виявлено, штраф можуть нарахувати за останні 6 місяців.
- Користувачеві не лише доведеться відшкодувати різницю між тарифами, а й послуги електропостачання можуть бути призупинені до моменту усунення порушення, якщо такий споживач не сплатить коригуючий платіж впродовж 30 днів.
“Асоціація підтримує необхідність дотримання принципу цільового використання електроенергії. Однак ми не погоджуємося із запропонованими змінами щодо ретроспективного нарахування штрафних санкцій. Вони суперечать нормам Конституції України та актам цивільного законодавства та можуть призвести до юридичних колізій”, – наголошує Іван Балицький.
Цивільний кодекс України як акт вищої юридичної сили регулює питання відповідальності та строків давності, і запропоновані зміни створюють ризики правової невизначеності.
Асоціація закликає доопрацювати запропоновані зміни, зокрема:
- Дозволити орендарям та іншим користувачам нерухомості встановлювати СЕС для “зеленого” тарифу.
- Виключити необґрунтоване ретроспективне притягнення до майнової відповідальності побутових споживачів, яке суперечить принципам законодавства.
АСЕУ готова до конструктивного діалогу з НКРЕКП для пошуку справедливого рішення, що сприятиме стабільності ринку електроенергії та розвитку сонячної генерації в Україні.